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马上评|体育局副局长涉毒案,“存疑不起诉”不是正义的终点

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  • 时间:2019-09-11 17:58:31
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中新社上海5月16日电 (缪璐)上海证券交易所16日晚间发布消息称,为促进债券市场发展,保护投资者合法权益,防范债券市场风险,上交所对《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理办法》(以下简称“《办法》”)修订稿公开征求意见,修订后的办法定于2017年7月1日生效。

当然,决定存疑不起诉,并不容易。据有关报道,对于孙兴华的零口供,渭南市公安局临渭分局法制大队大队长孟渭舟曾说,“如果警方败诉,我愿意脱下警服”。从“一起舅舅找失足外甥女的传奇经历”牵涉孙兴华,到警方对“5次嫖娼案”的认定,再到解除取保候审后监视居住决定的作出,以及决定收容教育、开除公职等,都折射出查处孙兴华的“不遗余力”。坚持存疑不起诉,体现出检方的法治坚守。

要明确的是,相对于绝对不起诉,存疑不起诉并不能完全印证“清白”。这在《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》中均有明确,比如前者规定:“对于补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,可以作出不起诉决定”。后者规定,“据以定罪的证据存在疑问、无法查证属实”等4种情形,属于证据不足,不符合起诉条件。

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存疑不起诉不是正义的终点。这起“案中案”,是否如孙兴华所称有人为了打击报复他,“用尽了手段”,有关调查须跟进不止,给个案以正义,还公众以真相。

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展览现场 杜洋 摄

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渭南市临渭区检察院认为,公安临渭分局认定的孙兴华容留他人吸毒的犯罪事实不清、证据不足,经两次退回补充侦查,仍不符合起诉条件,决定对其不起诉。这个决定,意味着52岁的孙兴华自由恢复。

2014年11月22日,孙兴华因涉嫌引诱他人吸食毒品被公安临渭分局刑拘,2014年12月22日被取保候审。2015年12月22日解除取保候审。2017年8月1日,因涉嫌容留他人吸毒被公安临渭分局监视居住。根据我国《刑事诉讼法》第174条规定,不起诉决定应当公开宣布,如果被不起诉人在押,应当立即释放。强制措施也应随之取消。

图为中国新闻社重庆分社社长李安江在座谈会上致辞。 陈超 摄

几经波折,渭南市体育局原副局长孙兴华涉嫌毒品案最终尘埃落定。

但就是看起来不那么完美的存疑不起诉,却能更好地体现疑罪从无的法治原则。对于现代法治国家,任何公民是否有罪,都必须经过法庭审判,事实清楚,证据确凿,才能定罪量刑。如果证据事实存有“瑕疵”,仅凭借办案人员臆断,或者屈从于舆情波动,先入为主判定其有罪,将不可避免地埋下蒙冤伏笔。事实上,过去许多冤案发生,无不与疑罪从无原则的悖离有关。

如今,涉毒罪名脱去,仍剩“顺藤摸瓜”出来的嫖娼案。即便是行政处罚案件,也应让事实和证据说话。《治安管理处罚法》明确规定,处罚“必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当”。孙兴华的前两次嫖娼处罚决定书上,均没有他的签字。两次给予的经济罚款,也没有见到孙兴华的缴罚款票据。后3次嫖娼警方也没有抓到现行。如此“缺项”不应忽视。

继昨日(12月17日)京港地铁公司发文称,因“有乘客衣物夹在列车车门之间需要车站工作人员登车处理,且有乘客抢上抢下造成列车车门无法关闭的情况,导致列车在部分车站站停时间延长”之后,12月18日早上,网友反映4号线再度“迟到”,影响部分乘客上班。

回看孙兴华的涉案过程,不乏可疑之处。比如,对孙的多次检测是“阴性”。对于涉毒案件的核心证据——毒品和犯罪现场,整个卷宗都未涉及。而且,两次退回补充侦查,警方都未能补齐缺失的证据聊条。缺乏有力证据证明容留他人吸毒的事实,相关罪名也就难以成立,检察机关依法存疑不起诉,也就自在情理之中。

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